到2025年，全市城市更新和城乡人居环境建设工作取得重要进展，城乡人居环境整体改善，现代化城市、美丽乡村建设取得显著成效，城乡综合承载能力、服务能力明显增强，城乡建设加快向绿色低碳方向转型，人民群众高质量生活环境需求初步得到保障。

到2035年，全市城市和乡村建设品质全面提升，城乡人居环境更加美好，城乡发展更加健康、安全、智能、绿色、环保，城乡生产、生活、生态空间相宜，自然、经济、社会、人文相融，人与自然、人与人和谐共处的美丽家园基本建成。

第一节 构建区域生态安全屏障

强化山地生态屏障功能。全面保护山区天然林资源，因地制宜实施封山育林和退耕还林还草，优化调整树种结构和林业产业结构，加强森林质量提升和野生动植物栖息地环境保护恢复

第二节 优化城市空间形态

融入山水自然环境。传承传统理念，尊重地域自然条件和地理环境，营造与自然环境相适宜的城市形态和空间格局。延续城市发展演变的历史肌理，维护山水城格局的连续完整。

第三节 打造魅力功能区和生态休闲空间

建设生态廊道和郊野空间。以生态功能恢复和文化资源融合开发为重点，统筹推进山水林田湖草一体化保护修复和森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统，提升生态系统质量和稳定性。实施宿鸭湖湿地生态恢复和修复治理

第四章实施城市更新行动

调整优化城市结构，补齐城市基础设施和公共服务设施短板，提升城市品质，建设宜居、韧性、智能城市，使城市更健康、更安全、更宜居。